Главная / Дайджест Консультант Плюс / Усиление контроля за применением ККТ, новые административные наказания – проект внесен в Госдуму

Усиление контроля за применением ККТ, новые административные наказания – проект внесен в Госдуму

06 Апреля 2026

Станет меньше тех, кто вправе работать без ККТ. В ряде случаев можно будет не передавать чек покупателю. У банков появятся новые обязанности. ФНС усилит контроль за применением ККТ, создаст реестр нарушителей. Введут новые административные штрафы.

Запрет на работу без ККТ

Организации и ИП, у которых суммарный оборот денег за предыдущий месяц по всем видам деятельности превысил 1 млн руб., не смогут работать без ККТ в ряде случаев, например:

  • при оказании некоторых услуг (продажа ценных бумаг, питание учащихся и работников образовательных организаций и др.);
  • при оказании образовательных услуг населению по лицензии, если это основной вид деятельности.

Передача чеков и новые обязанности банков

При безналичном расчете через ККТ, которая передает фискальные документы в налоговую через ОФД, можно будет не выдавать покупателю бумажный чек и не направлять электронный чек на номер или почту покупателя. Это будет возможно, если чек уже передали налоговикам и получили подтверждение ОФД. Исключение – ситуация, когда при расчете покупатель потребовал чек.

Банк, клиентом которого выступает покупатель, станет получать такие чеки и размещать их на своем информресурсе в интернете. Покупатель сможет получить такой чек в любое время в течение 3 лет, но не позднее окончания срока договора с банком. Если у банка нет информресурса, он будет обязан после получения чека перенаправить его на номер или почту покупателя. Последний будет вправе запретить банку получать чеки, а также снимать такой запрет или разрешать получать только отдельные чеки.

По общему правилу банки и ЦБ РФ будут обязаны предоставлять ФНС информацию об операциях физлиц и организаций с указанием ИНН покупателя и получателя денег при расчетах:

  • между организациями, ИП с предъявлением электронных средств платежа;
  • при безналичных расчетах физлиц с организациями или ИП, в т.ч. с помощью средства платежа и СБП.

Передавать ИНН не потребуется, если покупатель не даст согласие. Он также вправе в любой момент отозвать свое согласие на передачу ИНН.

Запрет размещать информацию о расчетах на информресурсах

Организациям и ИП, сведения о которых есть в реестре нарушителей, хотят запретить размещать на информресурсе в интернете информацию с предложением заключить дистанционно договор купли-продажи или возмездного выполнения работ (оказания услуг).

При проверках ККТ налоговики смогут осматривать жилье, по адресу которого стоит техника.

Срок проведения контрольной закупки в рамках проверок за соблюдением Закона о ККТ налоговики смогут увеличить до 25 рабочих дней. О проведении контрольной закупки контролируемому лицу объявят в течение 2 рабочих дней со дня ее завершения.

Реестр нарушителей

Предполагают, что в реестре будут сведения о тех, кто систематически нарушает закон о ККТ:

  • наименование организации, Ф.И.О. предпринимателя;
  • ИНН;
  • даты включения в реестр и исключения из него.

Реестр будет вести ФНС. Она также сможет разрабатывать доптребования к порядку ведения реестра.

Сведения об организации или ИП включат в реестр, если тех наказывали по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (неприменение ККТ) или по ч. 3 той же статьи (повторное неприменение ККТ, если сумма расчетов без ККТ составила 1 млн руб. и более). При этом должно быть выполнено одно из условий:

  • число случаев наказания в течение года с даты вступления в силу первого за этот год постановления о штрафе равно или больше 1/5 числа зарегистрированных ККТ, но не менее 2;
  • их штрафовали 2 и более раза в течение года с даты вступления в силу первого за этот год постановления и у них нет зарегистрированной ККТ.

Сведения исключат из реестра через 3 месяца после внесения в него. Условие – в течение этого срока организацию (ИП) не наказывали по ч. 2 или 3 ст. 14.5 КоАП РФ. Иначе срок нахождения в реестре продлят еще на 3 месяца с даты вступления в силу постановления о наказании. Вряде случаев ФНС сможет исключить из реестра досрочно.

Обязанности организаторов массовой торговли и арендаторов торговых точек

Организатор при предоставлении торговой точки будет обязан проверять:

  • сведения о регистрации (перерегистрации) ККТ по адресу торговой точки. Если организатор установит, что у арендатора (субарендатора) нет зарегистрированной ККТ, он уведомит его о том, что нужно устранить нарушение. С этого момента арендатор (субарендатор) не сможет работать в торговой точке. Если он не устранит нарушение в течение 15 рабочих дней, организатору придется расторгнуть с ним договор;
  • отсутствие данных о потенциальном арендаторе и действующем арендаторе (субарендаторе) в реестре нарушителей. Если организатор обнаружит в реестре сведения об арендаторе (субарендаторе), он должен расторгнуть с нарушителем договор в течение 10 рабочих дней.

Арендаторы при заключении договоров субаренды станут проверять сведения о регистрации (перерегистрации) ККТ субарендаторами. Информацию о такой проверке арендатор будет направлять организатору в срок не позднее дня заключения договора субаренды.

Все это будут контролировать налоговики.

Новые штрафы и новые субъекты для наказания

Планируют ввести новые штрафы.


Состав нарушения

Ответственность

Должностные лица

Юрлица

Не проверили наличие в реестре нарушителей сведений о лице, с которым заключили (планируют заключить) договор.

Не отказались в одностороннем порядке от договора с лицом из реестра.

Заключили договор с лицом, у которого в нарушение закона нет зарегистрированной ККТ

Предупреждение

Штраф от 40 тыс. до 
50 тыс. руб.

Штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Повторное нарушение

Штраф от 50 тыс. до 
80 тыс. руб.

Штраф от 300 тыс. до 1 млн руб.

По проекту изменения заработают через 180 дней после опубликования.

Для банков хотят также предусмотреть новые наказания.


Состав нарушения


Ответственность

Нарушение запрета получать от ФНС чек, требований к его получению, его размещению в информресурсе или направлению покупателю 
(ч. 20 ст. 14.5 КоАП РФ)

Предупреждение

Штраф от 1 млн до 1,5 млн руб.

Непредоставление (ненадлежащее предоставление) в ФНС данных об операциях физлиц и юрлиц 
(ч. 21 ст. 14.5 КоАП РФ)

Предупреждение

Штраф от 1 млн до 1,5 млн руб.

Повторное нарушение 
по ч. 20 или 21 ст. 14.5 КоАП РФ

Штраф от 2 млн до 5 млн руб.

Совершение нарушения тем, кого ранее наказывали 
по ч. 20 или 21 ст. 14.5 КоАП РФ более 2 раз

Штраф от 6 млн до 10 млн руб.

Планируют, что поправки вступят в силу 1 октября 2027 года.

По ч. 16 и 17 ст. 14.5 КоАП РФ хотят наказывать не только управляющие рынком компании, но и организаторов массовой торговли.

По проекту новшества заработают через 90 дней после опубликования.

В КоАП РФ планируют внести и иные изменения.

Документы:

Проект Федерального закона N 1192006-8

Проект Федерального закона N 1191992-8

Данный сайт использует файлы cookie и прочие похожие технологии. В том числе, мы обрабатываем Ваш IP-адрес для определения региона местоположения. Используя данный сайт, вы подтверждаете своё согласие с политикой конфиденциальности сайта.
OK