|
|
|
Массовые телефонные вызовы - это телефонные вызовы большому числу абонентов за короткий промежуток времени. Они должны совершаться при наличии предварительного согласия абонента на их получение. Чтобы отказаться от получения массовых вызовов, нужно подать оператору связи заявление (лично или через Интернет). Например, можно подключить услугу по блокировке массовых вызовов. |
|
Понятие и критерии массовых телефонных вызовов (далее также - массовые вызовы) законодательством не установлены. Операторы связи выявляют массовые вызовы, используя самостоятельно установленные критерии (Письмо Минцифры России от 29.12.2025 N П12-130083).
Как правило, под такими вызовами понимаются звонки большому числу абонентов телефонной связи за короткий промежуток времени (например, с целью рекламы или информирования).
Каковы условия для получения массовых телефонных вызовов
Массовые вызовы должны совершаться при условии получения предварительного согласия абонента. Указанное согласие должно быть выражено путем осуществления абонентом действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих установить его волеизъявление на получение массовых вызовов. К таким действиям могут относиться, например, проставление соответствующей галочки при регистрации гражданина на сайте организации - инициатора массовых вызовов или отправка тестового сообщения с кодом подтверждения на короткий номер, предусмотренный такой организацией (п. 1 ст. 44.1-1 Закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ).
Аналогичные требования установлены для получения посредством телефонной связи рекламы. Поэтому, если массовые вызовы являются рекламными, потребуется также предварительное согласие абонента на получение рекламы. Согласие на получение массовых вызовов может содержать информацию о том, что оно признается согласием на получение рекламы (ч. 1 ст. 18 Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ; п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58).
Массовые вызовы признаются осуществленными без предварительного согласия абонента на их получение, если их инициатор (заказчик массовых вызовов или оператор связи) не докажет, что указанное согласие было получено (п. 1 ст. 44.1-1 Закона N 126-ФЗ).
В рекламных массовых вызовах не должен использоваться автодозвон (ч. 2 ст. 18 Закона N 38-ФЗ).
Массовые вызовы без предварительного согласия абонента на их получение являются незаконными. Исключение составляют массовые вызовы по инициативе государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных указанным органам организаций, а также иных органов (организаций), перечень которых устанавливается Правительством РФ (далее - массовые вызовы от органов власти, органы власти) (п. 4 ст. 44.1-1 Закона N 126-ФЗ).
Если массовые вызовы совершаются без предварительного согласия абонента, оператор связи может приостановить оказание услуг связи для заказчика массовых вызовов. Кроме того, реклама без согласия абонента и (или) с использованием автодозвона влечет наложение на рекламораспространителя административного штрафа: для граждан - в размере от 10 000 до 20 000 руб., для должностных лиц - от 20 000 до 100 000 руб., для организаций - от 300 000 до 1 000 000 руб. (ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ; п. 3 ст. 44 Закона N 126-ФЗ; ч. 7 ст. 38 Закона N 38-ФЗ).
Отметим, что телефонные вызовы от организаций и ИП, в том числе массовые, подлежат маркировке. Оператор связи должен передавать (путем отображения на экране мобильного телефона) информацию о таких абонентах - инициаторах вызова. Таким образом можно отличить полезные вызовы от подозрительных (п. 9.1 ст. 46 Закона N 126-ФЗ; Информация Минцифры России).
Как отказаться от получения массовых телефонных вызовов
Абонент может направить оператору связи заявление об отказе от получения массовых вызовов. Это можно сделать лично (например, в офисе оператора связи) или через Интернет, в том числе через системы самообслуживания оператора связи (например, через мобильное приложение или личный кабинет на сайте оператора связи). Так, абонент может подключить услугу по блокировке массовых вызовов (если оператор связи предоставляет такую услугу) (п. 2 ст. 44.1-1 Закона N 126-ФЗ; п. 222 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994).
Оператор связи, получив заявление абонента об отказе, должен прекратить массовые вызовы (кроме массовых вызовов от органов власти). Датой такого прекращения является календарный день, следующий за днем подачи заявления (п. п. 223, 224 Правил N 1994).
Следует учесть, что отказаться лишь от отдельных категорий массовых вызовов нельзя. Отказ от массовых вызовов носит безусловный характер и не предполагает выбор категории и (или) инициатора вызова. Это означает, что при отказе от массовых вызовов они блокируются полностью от любых инициаторов массовых вызовов (кроме органов власти) (Письмо Минцифры России N П12-130083).
