В России нет общего закона о тишине, поэтому время, когда жильцы многоквартирных домов не должны шуметь, власти субъектов РФ устанавливают по своему усмотрению в региональных законах. На примере некоторых из них разберем, что такое шум согласно юридическим нормам, когда его быть не должно и что делать, если соседи не соблюдают установленное время тишины и покоя.
Требования к уровню шума
Для начала давайте разберемся, что считается шумом, а что нет с точки зрения законодательства, ведь в жизни для каждого из нас это понятие относительное. К примеру, кто-то может спокойно спать под работающий телевизор, а кто-то - мучиться от бессонницы из-за тиканья часов на стене.
Под шумом понимают любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень. Основным ориентиром в данном вопросе выступает СанПиН 1.2.3685-21 <1>. Согласно этому документу максимально допустимым уровнем шума в квартире считается уровень <2>:
- до 40 децибел в дневное время;
- до 30 децибел в ночное время.
А максимально допустимым является уровень шума 55 децибел (дБ) с 07:00 до 23:00 и 45 дБ с 23:00 до 07:00. Если говорить проще, то по обобщенным данным различных источников настенные часы создают шум примерно 30 дБ, разговор средней громкости , фен для волос , звук перфоратора . При этом нужно понимать, что даже если уровень шума высокий, то по мере удаления от источника (при наличии стен, шумоизоляции и т.д.) он будет уменьшаться. По итогу ключевое значение имеет уровень шума, возникающий не в квартире - источнике шума, а в соседних квартирах.
При этом, помимо громкости, важно еще и происхождение звука. Что именно считается шумом, прописано в региональных законах о тишине. Но надо сказать, положения многих из них совпадают и к шуму в большинстве субъектов РФ относят, в частности:
- ремонтно-строительные работы - сверление, демонтаж, работу с перфоратором, использование электроинструментов и т.д.;
- передвижение мебели;
- прослушивание музыки и просмотр телевизора на высокой громкости;
- игру на музыкальных инструментах, пение;
- крики, свист.
А вот плач ребенка, звук текущей воды или шагов под понятие "шум" не подпадают.
Таким образом, оценить, допустим ли шум, можно по следующим факторам: громкость шума, его природа, продолжительность и время суток. Нужно учитывать, насколько шум мешает в повседневной жизни, и подходить к ситуации с позиции адекватности.
Допустим, поводом для соседских разборок вряд ли станет разовый громкий звук, например от упавшей кастрюли. Другое дело - систематическое прослушивание музыки с басами через акустические системы.
Время покоя и тишины
Как уже отмечалось, в каждом регионе установлен свой "бесшумный" режим. Он предусматривает более конкретные нормы допустимого поведения в квартире в дневное и ночное время. Причем если говорить о временном ограничении шума, то его условно можно поделить на две группы:
- время, когда шуметь нельзя вообще;
- время, когда нельзя проводить "громкие" ремонтные работы.
Первое ограничение установлено повсеместно, второе - выборочно (если конкретные часы для ремонта не установлены, то, как правило, это часы за пределами общего времени тишины).
Ремонт можно проводить:
- в Свердловской области - с понедельника по четверг с 8:00 до 23:00, в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 11:00 до 18:00 с перерывом с 13:00 до 15:00 ежедневно;
Что делать, если шумят соседи
В отношении соседей, нарушающих ваши права на покой и тишину, можно предпринять следующие действия:
- поговорить лично. Бывает, что соседи даже не подозревают о том, что кому-то мешают (например, пожилые люди с плохим слухом). Спокойный и вежливый диалог часто помогает уладить проблему. Сошлитесь в разговоре на закон, объясните про право каждого человека на отдых и тишину у себя дома;
- обратиться в управляющую компанию. Напишите жалобу в УК (жилищный кооператив, ТСЖ), указав в ней, в частности: кто и как нарушает тишину, когда и как долго это происходит, что вы уже пытались предпринять (например, разговаривали лично). К жалобе можно приложить измерения уровня шума, сделанные, к примеру, через приложение на телефоне (шумомер). Юридической силы такой замер не имеет, но для управляющей компании подойдет. После получения документов уже она должна будет провести разъяснительную беседу с нарушителями;
- вызвать полицию При этом неплохо бы запастись доказательствами, что шум в неположенное время действительно был. В этих целях можно сделать видео- или аудиозапись нарушения, заручиться поддержкой других соседей, которые смогут подтвердить факт нарушения общественного покоя. Тогда, если шум прекратится к моменту приезда наряда, основания для составления административного протокола и привлечения к ответственности все равно будут. Как правило, нарушителю выносят предупреждение или выписывают штраф, размер которого в каждом регионе свой .
В отдельных случаях можно провести профессиональный замер уровня шума в квартире, для этого необходимо обратиться в аккредитованную организацию. На основании заключения эксперта можно далее обращаться за защитой прав в территориальное управление Роспотребнадзора по субъекту РФ .
Если никакие из принятых мер не принесут желаемого результата, обращайтесь в суд для привлечения нарушителя к гражданской ответственности. К примеру, можно потребовать возместить моральный вред. В таком случае к исковому заявлению нужно будет приложить, в частности, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, например санитарно-эпидемиологическое заключение, документы, подтверждающие причинение вам морального вреда, документы о ваших обращениях в другие инстанции и т.д.
* * *
Обращаем ваше внимание, что не только шум в квартирах является основанием для жалобы на соседей. То же касается ситуаций, когда кто-то чересчур эмоционально выясняет отношения на лестничной клетке, устраивает шумные посиделки с друзьями на лавочке возле подъезда или запускает каждое утро шумный двигатель автомобиля прямо под вашими окнами. В таких ситуациях защищайте свои права на тишину и покой аналогичным образом, ведь это тоже нарушения.
И.В. Овчинникова
Старший эксперт
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
